湖北省文物調(diào)查勘探管理辦法

第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)，做好文物調(diào)查勘探工作，確保地下文物在建設(shè)項(xiàng)目中不受損壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》）和《湖北省文物保護(hù)管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省文物調(diào)查勘探。

本辦法所稱文物調(diào)查勘探，是指省級(jí)文物行政管理部門認(rèn)可的勘探單位，為了解地下古代文物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍、面積等基本情況而開展的業(yè)務(wù)工作。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物調(diào)查勘探的領(lǐng)導(dǎo)，將文物調(diào)查勘探納入城鄉(xiāng)建設(shè)的管理審批程序。

縣級(jí)以上文化（文物）行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查和勘探。

規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助各自職責(zé)范圍內(nèi)的文物調(diào)查和勘探。

第四條 文物調(diào)查和勘探的范圍一般包括：

(一)國(guó)家和省公布的歷史文化名城指定的保護(hù)區(qū)、各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)；

(二)文物可能埋在基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定工程范圍內(nèi)的地方；

(三)其他建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能埋藏文物的區(qū)域；

第五條 文物勘探隊(duì)負(fù)責(zé)文物的調(diào)查和勘探。文物勘探小組由文化和文化機(jī)構(gòu)組成。非文化、文化機(jī)構(gòu)不得設(shè)立文物勘探小組，也不得進(jìn)行文物調(diào)查和勘探。

經(jīng)省文物行政管理部門審批，并頒發(fā)《文物調(diào)查勘探許可證》。

文物勘探隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政管理部門考核合格，并頒發(fā)資格證書。

第六條 成立文物勘探隊(duì)必須具備以下條件：

(一)具備與文物勘探相對(duì)應(yīng)的勘探設(shè)備等物資條件；

(二)具有中級(jí)以上文物專業(yè)職稱的人員不少于3人；

(三)業(yè)務(wù)管理體系健全；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 文物勘探隊(duì)必須遵守以下規(guī)定：

(一)認(rèn)真執(zhí)行《文物保護(hù)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

(二)文物調(diào)查勘探時(shí)，必須出示省文物行政管理部門頒發(fā)的《文物調(diào)查勘探許可證》；

(三)認(rèn)真執(zhí)行文物調(diào)查和勘探操作規(guī)程，遵守職業(yè)道德。

(四)嚴(yán)格保守文物秘密，保護(hù)文物安全；

（5）積極配合工程建設(shè)單位，按照雙方約定的工期和方法進(jìn)行文物調(diào)查勘探，并及時(shí)提交文物調(diào)查勘探報(bào)告。

第八條 文物調(diào)查勘探由文化（文物）行政管理部門統(tǒng)一管理和分級(jí)審批；

(一)國(guó)家和省公布的歷史文化名城的文物調(diào)查勘探、跨市(地區(qū)、州)工程建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查勘探、非合作建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查勘探、非合作建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查勘探，由省文物行政管理部門審批。

（2）配合市（區(qū)、州）范圍內(nèi)的基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的文物調(diào)查和勘探，由市（區(qū)、州）文化（文物）行政管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)省文物行政管理部門備案。

（3）在其他建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)文物或者可能埋藏文物的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的調(diào)查勘探，經(jīng)縣（市）文化（文物）行政管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省、地、市、州文化（文物）行政管理部門備案。

第九條 本辦法第四條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向文化（文物）行政管理部門申請(qǐng)文物調(diào)查勘探。經(jīng)批準(zhǔn)后，與文物勘探單位簽訂文物調(diào)查、勘探工期、文物安全等有關(guān)事項(xiàng)的合同。

第十條 文物調(diào)查勘探完成后未發(fā)現(xiàn)文物的，勘探單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位文物調(diào)查勘探結(jié)果，并向文物（文物）行政管理部門報(bào)告，文物（文物）行政管理部門申請(qǐng)文物調(diào)查勘探工程竣工證書。

第十一條 文物調(diào)查勘探發(fā)現(xiàn)的，勘探單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)文物調(diào)查勘探的文化（文物）行政部門報(bào)告，并與建設(shè)單位協(xié)商，采取相應(yīng)措施保護(hù)文物。

考古發(fā)掘、文物搬遷(或當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù))等文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政管理部門統(tǒng)籌處理。

文物保護(hù)工程完成后，省文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《文物保護(hù)工程竣工通知書》。

第十二條 屬于本辦法第四條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須持文化（文物）行政部門頒發(fā)的文物調(diào)查勘探工程竣工證書或文物保護(hù)工程竣工通知書，方可向建設(shè)和土地行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工證書》或《文物保護(hù)工程竣工通知書》的建設(shè)工程，不得開工。

第十三條 省文物行政管理部門統(tǒng)一印制《文物調(diào)查勘探工程竣工證書》和《文物保護(hù)工程竣工通知書》。

第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行文物調(diào)查勘探時(shí)，應(yīng)先到當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政管理部門了解相應(yīng)區(qū)域的地下設(shè)施，并經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門同意。

第十五條 配合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行文物調(diào)查、勘探和文物保護(hù)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)預(yù)算，并將項(xiàng)目投資主體納入項(xiàng)目總體預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算因故未安排或者安排金額不足的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向投資主體報(bào)告額外投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物調(diào)查、勘探、文物保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生和相應(yīng)的資金配額，分配實(shí)施文物調(diào)查、勘探、文物保護(hù)項(xiàng)目的單位。

在本辦法第四條規(guī)定的范圍內(nèi)，需要對(duì)農(nóng)村村民自籌資金建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程和村民建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行文物調(diào)查勘探的，由村民提供調(diào)查勘探服務(wù)。

第十六條 文化（文物）行政管理部門向文物勘探單位收取的管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，必須由省物價(jià)、財(cái)政主管部門會(huì)同省文物行政管理部門制定。

第十七條 文物調(diào)查勘探資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開立，專項(xiàng)資金專用，加強(qiáng)管理，確保業(yè)務(wù)工作順利開展。

第十八條 當(dāng)?shù)匚奈锟碧疥?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行文物調(diào)查勘探。當(dāng)?shù)匚奈锟碧疥?duì)或者當(dāng)?shù)匚奈锟碧疥?duì)力量不足的，由上級(jí)文化（文物）行政管理部門另行指定。省內(nèi)文物勘探隊(duì)出省、跨地區(qū)進(jìn)行文物調(diào)查勘探的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。省外文物勘探隊(duì)來我省進(jìn)行文物調(diào)查勘探，必須持有省級(jí)以上文化（文物）行政部門的介紹信，經(jīng)我省文物行政部門審查備案。

第十九條 省文物考古研究所負(fù)責(zé)實(shí)施省文物行政管理部門指定的文物調(diào)查、勘探項(xiàng)目和審查項(xiàng)目；對(duì)省文物調(diào)查勘探負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。

第二十條 各級(jí)文化（文物）行政部門應(yīng)當(dāng)定期檢查文物勘探隊(duì)的工作。

第二十一條 文化（文物）行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)配合建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查、勘文物保護(hù)成果顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 建設(shè)單位或者建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)文物調(diào)查、勘探擅自施工的，由文化（文物）行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門通知其立即停工，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行文物調(diào)查、勘探。不聽勸阻，造成文物損壞的，依法處罰。

第二十三條 文物調(diào)查和勘探人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。違反本辦法的，由文化（文物）行政管理部門給予行政處分。

第二十四條 按照本辦法規(guī)定取得的罰沒收入，按照《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定辦理。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十六條 省文物行政管理部門負(fù)責(zé)解釋本辦法具體應(yīng)用中的問題。